Congrès National du Peuple : restructuration économique et réduction des disparités sociales
Le Congrès National du Peuple (CNP) a débuté sa session hier dans la capitale chinoise. Le CNP, autrement appelé Assemblée Nationale du Peuple, est en théorie le cœur de l’organe législatif de Chine. Mais dans la pratique, les quelques 3 000 délégués venus des quatre coins du pays, se contentent d’approuver le futur de l’année chinoise décidé par avance par le Parti Communiste.
Entre applaudissements et statistiques, objectifs et optimisme prudent, Wen Jiabao a exposé dans un discours de deux heures, les principaux objectifs de l’année 2010 au corps législatif non élu de la nation. Le discours de 35 pages de Mr. Wen, une litanie de statistiques destinés à souligner les politiques à succès du gouvernement, laisse présager une restructuration économique.
Pas de triomphalisme pourtant, car le crise financière globale persiste. En 2010, les objectifs chinois sont clairs : conserver une croissance économique à 8%, nécessaire au maintien des niveaux de l’embauche et l’ordre social et permettre à l’économie chinois de se placer à la seconde place après les Etats-Unis, tout en augmentant les prix de consommation d’environ 3% et garder un taux de chômage urbain inférieur à 4.6%. ‘La croissance domestique est encore fragile. Les fondations d’une reprise économique globale sont encore fragiles’.
Pour Wen, l’économie chinoise est trop dépendante de l’exportation. Le gouvernement central a ainsi prévu d’allouer 10.6 milliards de yuans pour supporter le développement des petites et moyennes entreprises, de subventionner à hauteur de 133.5 milliards de yuans la production agricole (6.04 milliards de yuans de plus qu’en 2009), tandis que 818.3 milliards seront destinés au développement des zones rurales, soit 93 milliards de plus que l’année précédente. 43.3 milliards seront engagés pour encourager le développement et 63.2 milliards seront débloqués pour venir en aide aux personnes à faibles revenus (8.1 milliards de yuan de plus que l’année précédente).
Pour la première fois depuis 1989, le budget alloué à la défense n’augmentera que de 7.4 pour cent. Li Zhaoxing, porte-parole du Congrès National du Peuple, Li Zhaoxing, indiquait que le gouvernement avait toujours travaillé à limiter les dépenses militaires et qu'il avait cette année encore, réussi avec succès a établir ‘une balance raisonnable entre la défense du pays et le développement économique'. La raison d’être des forces militaires chinoises est de protéger la souveraineté et l’intégrité du territoire.
Dans son discours d’ouverture, Wen Jiabao a promis que le gouvernement prendrait le soin de répondre aux problèmes les plus importants et de répondre aux demandes de ceux qui suggèrent d’avoir recours à une politique plus proche du peuple afin de contrer le problème latent des prix de l'immobiliers, du chômage et de la corruption des officiels. ‘Tout ce que nous faisons, nous le faisons pour assurer que le peuple vit une vie plus heureuse et plus digne, et pour rendre notre société plus harmonieuse et plus juste’, a expliqué Wen expliquant les décisions gouvernementales.
Au cours de la séance de travail, une attention particulière a été donné au problème du hukou, équivalent à un livret de famille restrictif et à un permit de résidence : une réforme a été demandé par les médias locaux et une rumeur laisse entendre que le système pourrait être amendé dans les petites et moyennes villes. Comme l’écrit le Shanghai Daily, le hukou est devenu au fil des années, ‘une source de disparité entre les résidents des zones rurales et urbaines’.
Un rapport distribué aux médias avant l’ouverture du Congrès indiquait : ‘nous continuerons sur la voie de l’urbanisation avec des caractéristiques chinoises et sur celle de la promotion de l’interaction positive entre l’urbanisation et la construction d’une nouvelle campagne’.
Illustration Xinhua
